[摘要] 为确保重大建设项目规范实施，扬州市纪委紧紧抓住项目招投标这个源头，采取背靠背报名、投标，评委选择随机组成，业主退出，评委评分结果公示等一系列举措，最大限度减少人为因素，公开选择市重大建设项目最优施工单位，排除权力寻租的空间。
重大项目招投标电子信息化 透明化公开实现公平
扬州网讯 “我们是在中招网看到江都港区码头建设项目后来参加投标的，结果凭借我们国有企业先进的管理模式和施工技术，以及合理的价格一下子就中了标，扬州的招投标确实非常公正。”中交三行三公司项目经理龚博说。
为确保重大建设项目规范实施，扬州市纪委紧紧抓住项目招投标这个源头，采取背靠背报名、投标，评委选择随机组成，业主退出，评委评分结果公示等一系列举措，限度减少人为因素，公开选择市重大建设项目最优施工单位，排除权力寻租的空间。
背靠背投标，中标机会均等
“我们是国有大公司，有着非常强的技术力量、人员和施工设备，这些优势往往被围标、串标行为冲击。现在采用网上报名、网上投标，同行间均不知情，中标的机会均等。”扬建公司工作人员周迅说。围标、串标一直困扰着招投标行业，其行为都在背后进行，很难抓住，即使对投标的标书存在疑点，但取证也非常困难，长期以来给招投标的公平、公正产生了很大的负面影响，同时也严重干扰了我市的建设市场秩序。
为此，扬州市纪委、监察局积极探索，会同市招标办在全省率先建成电子化招标投标系统，通过计算机、网络、通讯等信息技术，根据电子政务、电子商务、公共管理等政府对招投标业务进行重新梳理，优化重组工作流程，采用信息化处理方式，
实现科学、高效、透明的招投标管理，使招投标过程公开，要求和指标公开，减少人为干预，减少腐败发生的可能性。投标人直接在网上报名、投标，所有工作均由系统完成，投标人相互间报名、投标情况无法查询，谁报了名、谁投了标，有多少单位报了名，有多少单位投了标无法知晓，使围标、串标难以实施，保证了每一个投标人平等参与、公平竞争，中标机会均等。
评委随机组成，业主无权干涉
“您好，请您于4月19日上午9点到扬州市招投标交易中心参加评标活动，时间半天，您的姓名是孙润，确认请按1……”4月19日，评标专家孙润的手机铃响，一听，是个语音电话，邀请他参加扬州一个评标活动，但并不告知是什么工程项目。孙润根据语音提示，按键回复“可以参加”，很快又收到了确认短信，孙润随即来到扬州市招投标交易中心参加评标活动，这才知道评的是2012年市重大建设项目江苏省工人扬州疗养院迁建工程。
为有效防止权力寻租，扬州市纪委、监察局会同市招标办建立了评标专家随机抽取和语音通知系统，由招标人或招标代理在市招标办相关人员监督下通过计算机在全省评标专家库中随机抽取评委，并由语音系统自动进行通知，不但投标人无法知道谁参加评标，就连招标人也搞不清楚评委的具体信息，较好地保证了被抽取评委信息的保密，极大减少了干扰因素，有力保障了评委评标过程的公平、公正。
为杜绝评标过程人为因素，我市还在率先实行业主退出机制，即项目建设单位招标时，不派人员参加评标，消除招标人在评标过程中产生的影响，使评标过程更公平、竞争更激烈，权力寻租无空间。
评分结果公示，评标不能随意
“过去，我们只知道中标候选人的得分，自己所投的标得分多少，评委怎么打的，打的多少分，我们一概不知，也不知道我们到底比别的投标人低在何处。评委评分结果公示，可以一下子看出我们到底比别的投标人低在什么地方。”邗建集团范伟如是说。
如何确保评委在评标过程中认真看标书，公正作出评判？除加强评标过程的监督外，采取评分结果公示无疑是个好办法。
今年以来，扬州市纪委、监察局会同市招标办，利用电子化招投标系统，对每个项目每个评委的评分结果进行公示，除评委的姓名不公示外，所有评委对每个投标人的技术标、商务标得分均在网上公示，一目了然。这一举措，较好地防止了评委评标过程的随意性，使评出的结果更加客观公正。
“现在我们的评分结果在网上公示，迫使我们评标时要认真细致，否则，出现差错被投标人投诉，将影响我们一生。”评标专家孙润说。采取网上公示评分结果以来，我市未发生一起针对评标专家的投诉。
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