[摘要] 住房和城乡建设部最近召开年会表示，2013年将继续执行限购政策。继续坚持房地产调控政策不动摇是对的。需要思考的是，应该坚持怎样的调控形式或手段？当前，各界的普遍共识是，加强市场化调控手段的力度，才是最为治本的楼市调控策略。限购显然不是市场化手段。住建部部长姜伟新此前曾坦言：限购是“不得已而为之”。
"不得已而为之"限购不是楼市调控最终目标
住房和城乡建设部最近召开年会表示，2013年将继续执行限购政策。继续坚持房地产调控政策不动摇是对的。需要思考的是，应该坚持怎样的调控形式或手段？
当前，各界的普遍共识是，加强市场化调控手段的力度，才是最为治本的楼市调控策略。限购显然不是市场化手段。住建部部长姜伟新此前曾坦言：限购是“不得已而为之”。
作为一种过渡性政策，限购是在市场化调控手段尚未完善时的临时交通管制措施。本质上，它替代不了“税收”、“信贷”和“结构调整”等更为切中房地产矛盾要害的市场化调控手段。按照设想，限购的目的是为房地产制度再设计赢得一个“窗口时间”，以便建立一套维系市场健康持续发展的长效机制。然而，“窗口时间”已逾两年，市场化调控手段和长效机制建设仍然进展缓慢。
在近两年的楼市调控过程中，舆论总是高度关注房价问题。而政策又总是倾向于迎合“民意”，从而使调控忽视了“房地产市场长效机制建设”这一根本目标。就此而言，“持续限购”似乎是舍本逐末。房地产调控需要有更高的视野和定位。
调控房价仅仅是初级阶段、表面功夫；加快税制改革，规范住房金融政策，调整住房供应结构才是更高层级、更深层次的调控，或者说改革。其中一项重要目标，是建立双轨制的住房供应体系。即：保障的归保障，市场的归市场。前者通过政府主导建设的保障性住房，对城镇中低收入者“应保尽保”；后者则交给市场经济规律决定，买卖自由，供求关系决定价格波动。
尽管在房地产市场长效机制尚不完善的前提下，贸然取消限购可能引发新的市场动荡，但如果仅把限购当成手段继续坚持，则仍旧无法从根本上解决问题。换句话说，房地产调控的最终目标，是在限购政策功成身退，税收、信贷和调结构等市场化调控手段及时补位之后，市场依然能避免大起大落，继续健康可持续发展。
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