[摘要] “七河八岛”是我市的生态中心，资源丰富、物种多样，绿化覆盖率高，生态环境优良。如何保护好这一生态中心？记者获悉，7月29日举行的市七届人大常委会第八次会议听取了市政府关于《“七河八岛”规划（空间管制）》编制情况的汇报。
“七河八岛”是我市的生态中心，资源丰富、物种多样，绿化覆盖率高，生态环境优良。如何保护好这一生态中心？记者获悉，7月29日举行的市七届人大常委会第八次会议听取了市政府关于《“七河八岛”规划（空间管制）》编制情况的汇报。与此同时，市人大常委会环资城建工委出台了关于“七河八岛”规划（空间管制）情况的调研报告，对规划提出若干建议。我市编制的《“七河八岛”规划（空间管制）》，将该区域功能定位为“复合型生态廊道”。
基本情况这里是城市生态中心
位置位于江广融合地带
“七河八岛”地形特殊，位于江广融合地带，在广陵区泰安镇和湾头镇辖区内，由七条河流以及由其分割而成的八个岛屿组成，核心范围51.5平方公里，协调范围50.5平方公里。
“七河”自西向东分别为：京杭大运河、壁虎河、新河、凤凰河、太平河、金湾河、高水河。在这七条河流的分割下，天然呈现出八个岛屿，自东向西分别为：聚凤岛、芒稻岛、金湾岛、自在岛、凤凰岛、山河岛、壁虎岛、新河岛。随着城市行政区划调整，城市总体规划的修改完善，“七河八岛”已处于城市建设和发展的重要区域和特殊位置。
现状堪称城市的“肾”和“肺”
七河八岛区域水质优良，湿地功能强大，是我国生态自然环境保持最完好的湖泊、平原类型湿地之一。
规划专家介绍，“七河八岛”区域既是南水北调东线重要的输水通道，担负着向北方输送优质水的重要任务，也是淮河入江水道走廊，承泄淮河上中游70%以上的洪水入江。同时，这里也是扬州城市的生态中心，资源丰富、物种多样，绿化覆盖率高，生态环境优良，7条河流中有5条达到国家II类水质标准，2条达到国家III类水质标准，空气质量常年达国家一级标准，堪称扬州城市的“肾”和“肺”。该区域丰富的水资源，优良的水环境，又是我市、第三水厂和江都水厂的饮用水源地，担负着城乡几十万人的供水任务。
目标打造为世界名城生态中心
“如此大的湿地处在城市中心，国内少有。”规划专家表示，“七河八岛”区域是淮河入江和南水北调东线水道必经区域，是城市南北方向重要生态走廊，其得天独厚、水绿交融的自然生态景观以及地处城市中心的独特区位使之具备构建“大扬州”生态中心的条件。
同时，该区域也是联系“两古一湖”与邵伯湖、高邮湖广阔水面的重要节点，对于因地制宜发展以休闲度假为主的旅游业也具有十分重要的意义。专家表示，作为世界名城建设的战略工程、核心工程、标志工程，该区域的规划、设计、管理以及开发建设都必须以标准来要求，通过精心组织和精心建设将该区域打造成为世界名城生态中心。
调研报告建议，要始终坚持“保护为先”的原则，对水源水质实行24监控；尽可能避免大型交通基础设施在该区域通过。
建议设想
建设一：流温泉生态旅游区
调研报告建议，“七河八岛”要进一步彰显资源特色、传统特色以及风情特色。
设想一：精心打造水上游览项目
报告建议，对地热温泉自然资源，要坚持开发与保护相结合原则，划定温泉资源保护区。整合扬州“三把刀”元素，引进国内高端温泉品牌，建设温泉旅游度假综合开发和循环利用项目，发展以生态和度假为一体的高端酒店、温泉地产等，将该区域建设成国内一流的温泉生态旅游区。
“七河八岛”区域目前耕地面积近2万亩。“充分利用该区域农业基础，以生态平衡、美化城市、特色产业等为发展方向，打造符合区域特点的休闲观光、生态景观、体验参与等农业形态。”市人大常委会环资城建工委主任杨学华说。“七河八岛”区域既有大运河、廖家沟、邵伯湖等多处水域，也有茱萸湾风景区、凤凰岛湿地公园及湾头古镇等多处景点，水资源丰富，水环境宜人。报告建议要倾心打造水上旅游项目，开通“七河八岛”内部水上游览线和凤凰岛—瘦西湖水上游览线，延续河流廊道的乡土文化，凸现扬州水景观、水文化的特色优势。
设想二：筹划建立“中国玉器城”
扬州是现代中国玉器的主要加工区，“扬州工”闻名遐迩。地处“七河八岛”区域的古镇湾头是扬州玉器的生产加工基地。全镇目前有个体玉器加工户1000多家，年销售额在8亿元左右。玉器加工生产行业前景广阔、丰厚，且对环境的污染相对较小，是适合在“七河八岛”区域大力发展的朝阳产业。报告建议，学习借鉴浙江东阳建立的中国木雕城的经验，招揽各地玉器业的有识之士来湾头投资兴业，筹划建立“中国玉器城”。
设想三：保护性建设千年古街
湾头古镇具有两千五百多年历史，文化底蕴丰厚，旅游资源丰富。报告建议，要围绕古镇旅游资源开发和古镇特色形成，保护性建设千年古街，逐步修复历史古迹遗址。同时注重加强古镇与玉器市场、茱萸湾公园之间的联系，为游客提供古镇风情休闲文化之旅，将湾头古镇培育成旅游与玉器产业有机结合，集观光购物、玉石玉器加工交易、娱乐于一体的知名古镇。建议进一步加强村镇建设管理，引导和规范农村集中居住点建设，对保留原址的部分乡村和农村民居，要结合自然生态环境保护，加以改造提升，营造特色村庄，大力推进乡村民俗风情游。
链接“七河八岛”前世今生
前世始于418年前
“七河八岛”到底是如何形成的？记者查找史料获悉，418年前的公元1595年，为防止明祖陵被淹和保护漕运，时任总理河督杨一魁接万历皇帝旨意，开始实施“分黄导淮”工程。“七河”作为“分黄导淮”通道，拉开淮河水自扬州入海、入江的历史。
据市水利专家徐炳顺介绍，淮河水正式进入扬州是在1596年。杨一魁负责实施的分黄导淮工程，在这一年的10月全部完工。这个过程所经历的时间，从明万历二十三年(1595年)开条淮河水入江河道——金湾河算起，到清道光八年（1828年）开最后一条入江河道——新河止，前后长达233年。
今生苏北平原生态湿地
418年后的今天，“七河八岛”所在的区域，已成为苏北平原上保存最为完好的生态湿地。
一份不完全的统计资料显示，“七河八岛”区域，苔藓植物、蕨类植物和种子植物的种类有300多种，而且绝大部分是土生土长的。此外，“七河”实际还是一道连通长江的“生态通道”。水中的生物，特别是鱼类，许多都有到湖泊“肥育”的传统，刀鱼、河豚、鳗鱼、螃蟹……它们沿着长江逆流而上，经三江营、廖家沟以及“七河”，到达邵伯湖、高邮湖和宝应湖，享受湖区丰盛的饵料。这一生态通道，还曾经是河豚生活的重要区域。
据扬州野鸟会的观察和走访，“七河”不仅仅是候鸟迁徙路线的参考依据，它们本身还是候鸟补给食物的“驿站”。在高水河，每年冬天可以观测到成群鸻鹬类的候鸟；而京杭大运河、壁虎河、新河等则是红嘴鸥的常年“驻地”；太平河边的滩涂地也是绿翅鸭等的福地。
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