[摘要] “世界名城”需要世界级论坛。近日，省发改委专家来我市座谈调研，酝酿在扬州打造一场永久性世界级养老论坛，求解健康养老产业发展难题的突破口。以此为带动，专家学者建议，打造示范区、健全产业链，让健康养老产业继我市五大基本产业之后，成为扬州经济发展新的支柱产业。
“世界名城”需要论坛。近日，省发改委专家来我市座谈调研，酝酿在扬州打造一场性养老论坛，求解健康养老产业发展难题的突破口。以此为带动，专家学者建议，打造示范区、健全产业链，让健康养老产业继我市五大基本产业之后，成为扬州经济发展新的支柱产业。
一封省发改委专家来信
打开扬州健康服务业发展思路
本月7日，市政府专题调研健康、养老服务业；21日，市政府召开“健康服务业发展报告会”；22日，市发改委举办“健康服务业发展座谈会”……种种迹象表明，扬州正在谋划下活健康产业发展“一盘棋”。
“上个月底，我们收到了省发改委宏观经济研院领导写给市委、市政府的一封信，建议扬州打造世界养老论坛，推进健康服务业发展。”22日，市发改委主任范天恩介绍说。
此前，在《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（下称“意见”）于10月发布后，市委、市政府即作出批示，要求市发改委（服务业办公室）牵头，组织多部门研究落实“意见”，做好规划和产业发展促进工作。
市发改委服务业发展处处长夏坚对记者表示：“国务院印发的‘意见’，既有广阔的产业发展机遇，也有很大的政策机遇，能不能抓住这场机遇，省发改委宏观经济研院的这封来信为我们打开了思路。”
在当天的“健康服务业发展座谈会”现场，省发改委宏观经济研院院长顾为东揭秘了这封信的来历：“近日省发改委党组专题调研了推进全省健康产业发展，并拟在全省选择优先发展的试点地区和突破口。”
实际上，选择扬州优先发展健康产业，也是省发改委针对扬州跨江融合发展、特色发展提出的建设性意见和建议。在今年8月“推进扬州跨江融合发展专家咨询会”上，顾为东就提出建议，每年在扬州召开一次“世界老年论坛”，邀请退职的国内外政要来扬共商养老事业。
高层次谋划养老论坛
向博鳌论坛学习，树立世界品牌
19世纪，蒸汽机的发明；20世纪，铁路的修建、汽车的制造、航空业的发展、电脑的普及和信息技术的推广，无一不颠覆了整个人类的生活方式。
“这些发明不但创造了大批企业巨头，抢占先机的地区和投资者更积累了丰硕财富。”21日，中央保健委员会会员、解放军总医院原院长朱士俊为我市“健康服务业发展报告会”作专题报告时如是阐述。
朱士俊表示：“21世纪的一个重大事件已经开始，它同样会彻底改变我们的生活，并将在今后10年之内创造巨大的商机，那就是健康产业革命。”
在这一背景下，“健康养老服务”成为今年以来社会多方高度关注的新话题、新领域，各地也纷纷举办了类似论坛。
“扬州打造养老论坛如何找到切入点，必须放在位置上加以考虑。”朱士俊希望，“立足优越的生态优势和独特的人文优势，扬州能率先在谋划和建立贯穿‘一、二、三产’的健康养老产业发展体系，探索出一条产业竞争力与环境竞争力一起提升的路子。”
人大环境与资源保护委员会原主任委员毛如柏表示，扬州这场养老论坛发起层次要高，要向博鳌亚洲论坛学习，争取国家支持。为此，他提出三方面建议树立扬州世界养老品牌，“与国际相关组织合作；联系国家老龄委；率先设立健康养老产业发展基金。”
制定高水平发展规划
争取国家、省健康产业政策支持
作为健康服务业重要组成部分，提起医药产业，扬州人不免感慨万千。自从上世纪90年代中期扬泰分家，扬子江药业划为泰州地区后，扬州医药产业发展似乎在一夜间迷失。
经过近年来的发展，我市医药产业正在重新找回快速发展势头。市食品药品监督局副局长陆志林介绍说：“年增速都在20%以上，预计今年年产值突破100亿元。”
但陆志林提示一个不容忽视的现象是，“全省13个地市大部分都制定了加快医药产业发展规划”。
从全省看，苏南地区，南京建立“药谷”，形成了浦口和新港医药产业集群；苏州高新区建立了省科研成果专项资金医疗器械产业项目；常州生物医药孵化器已引进生物医药创业项目40个。
苏中地区，泰州形成了以扬子江药业为代表的医药城，正在打造千亿级产业集群；南通重点打造国家特色原材料药生产基地。
苏北地区，连云港形成了以恒瑞、康缘等大企业为代表的产业基地，产值占全省总量的三分之二；徐州大力发展医疗电子设备特色产业。
“当务之急是制定一个高水平发展规划，全面对接争取国家、省健康产业发展政策支持。”毛如柏建议，“规划可以养老论坛为突破口，向国家申请健康养老产业示范试点城市。只有提升到国家层面，才会得到先行先试的政策扶持。”
据了解，目前，市发改委正着手起草《关于促进全市健康服务业发展的意见》，编制全市健康服务业集聚区（或产业示范区）规划。
市发改委主任范天恩表示，至今全省尚没有地区提出建设健康服务业示范区，这或是扬州率先启动发展的一个契机。
毛如柏提出希望，“今后的目标是，人们在探讨健康养老问题的时候，首先想到的是扬州这个平台。”
培植“高端养老产业”——扬州正打造健康产业园
扬州高新技术开发区正在打造以“一个平台、一个基地、一个中心、一个集聚区”为核心的扬州生物健康产业园。原国家医药管理局局长齐谋甲表示，在各地争相发展医药产业的同时，扬州走“错位化”道路，研发新品、制造高端医疗设备和培植“高端养老产业”的思路值得倡导。
目前，扬州高新技术开发区已集聚完美日化、国药威克、伯克生物、江苏联环、新亚药业、艾迪生物等一批重点企业和重点项目，生物健康产品涵盖了保健药品、日化用品及生物制药、生物疫苗、检测试剂等领域，建成了国家“千人计划”(扬州)创新药物与食品安全研究院。
扬州高新技术开发区将重点建立医药新技术研发和应用平台、生物制剂产品产业化基地、高端医疗设备制造推广中心和健康养老现代服务业集聚区。
齐谋甲非常看好扬州的生物健康产业。他说：“扬州人文、生态环境俱佳，非常适合发展高端养老产业。”他建议说，国家支持健康产业发展，健康产业将会是我国新一轮经济发展的增长点，“扬州的高端养老业宜以医疗康复、保健养生、休闲养老为主，有条件培育成性现代健康服务业集聚区。”
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