[摘要] “金融支持是城镇化的必要条件，金融也会在助推城镇化进程中发挥举足轻重的作用。”在18日召开的扬州市第五届哲学社会科学学术年会上，由中国人民银行扬州市中心支行提交的《扬州市城镇化建设及金融支持情况调查报告》引起了与会专家学者高度关注。
“金融支持是城镇化的必要条件，金融也会在助推城镇化进程中发挥举足轻重的作用。”在18日召开的扬州市第五届哲学社会科学学术年会上，由中国人民银行扬州市中心支行提交的《扬州市城镇化建设及金融支持情况调查报告》引起了与会专家学者高度关注。
扬州城镇化率58.8%
扬州市委、市政府高度重视推进城镇化工作，自2010年制定出台《关于大力推进城镇化的意见》及相应配套政策措施以来，全市城镇化水平有了明显提升。
根据扬州市国民经济和社会发展统计公报：截至2012年末，扬州城镇人口262.67万人，建成城镇面积420平方公里，形成了1个大城市、3个中等城市、66个小城镇的城镇体系，全市城镇化率已达58.8%，比2006年末提高了9.6个百分点。
“城镇化能带动多大规模的消费和投资，很难测算，但城镇化进程蕴含了多个层次、多元化的金融需求，具有广阔的增长空间。”多名专业人士看法一致。
更重“质量”的城镇化
“我们的城镇化正处在深入发展阶段，蕴含着巨大的内需空间和发展潜力。如何挖掘这种潜力，扩大金融服务的空间？”人行扬州市中心支行经济师周懿分析认为，金融支持是城镇化的必要条件，金融也会在助推城镇化进程中发挥出举足轻重的作用。
城镇化建设，关键是要解决“钱从哪里来”。我市各金融机构积极创新，通过表外融资、直接债务融资等手段，降低城镇化建设融资成本，支持城镇化建设发挥了不小的作用。
人行扬州市中心支行的调查报告显示，2013年3月末，我市金融机构在支持农村村庄拆迁整治、先导区农民安置房及配套设施建设等城镇化基础性建设方面贷款余额为102.86亿元，同比增长64.69%，增幅高于同期各项贷款增幅45.31个百分点；支持与城镇化相关联的农业现代化生产贷款17.23亿元，同比增长36.22%，高出同期各项贷款增幅16.84个百分点；支持农民向市民转变过程中的安居、创业、消费等贷款为47.75亿元，同比增长53.09%，高出同期各项贷款增幅33.71个百分点。
让市场来起决定作用
采访中，不少业内人士表示，城镇化建设所需投入并不是要求一次性的，而是长期的过程，城镇化也应该走市场的道路，让市场来起决定作用，通过多元融资解决资金问题。”
对银行业而言，城镇化在地域上一头连着城镇、一头连着农村；在产业上一头连着工业和服务业、一头连着农业；在促进经济发展上一头连着投资、一头连着消费。
按照相关规划目标，当2020年扬州城镇化率达到70%时，将有100万进城（镇）人员转籍入户。农业人口转变为市民身份，大量的农村人口进入城市后产生的住房、教育、医疗和耐用消费品等资金需求，这既是金融支持经济结构调整的重点和引擎，也是银行业实现自身转型发展所仰仗的动力。
人行扬州中心支行有关人士建议，各金融机构要以“金融支持城镇化工程”重点推进地区为契机，积极向上争取信贷规模，保持城镇化贷款适度增长。对于单笔融资金额较高、回款时间长的项目，采用银团贷款方式，实现风险共担。拓展非信贷渠道，特别是发挥直接债务融资工具的作用，尝试非公开定向债务融资工具、私募股权投资、资产证券化、超短期融资券、永续债券、政府基建债券等新兴融资工具。
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