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我市每年新增财力七成用于改善民生托起"幸福扬州"

扬州网-扬州日报  2014-06-27 08:45

[摘要] 6月24日傍晚,宝应中学高三(2)班的“轮椅少年”李海捷查询到了自己的高考成绩:377分,超过理科一本分数线32分,这位少年激动地说:要感谢的人太多了!

6月24日傍晚,宝应中学高三(2)班的“轮椅少年”李海捷查询到了自己的高考成绩:377分,超过理科一本分数线32分,这位少年激动地说:要感谢的人太多了!

李海捷忘不了今年4月11日这一天,市委书记谢正义冒雨赶往宝应中学。“我们的城市历来崇文重教,无论是你们的父母,还是各级领导,都盼望你们成龙成凤、成长成人成才。”谢正义的话深深打动着李海捷和每一位同学。

全市87个宏志班,专门为家庭经济困难但品学兼优的学生而设,谢正义每年都要看望这些孩子。他说:教育托起一个家庭的希望,是一个社会最根本、最长远、也是最重要的民生工作之一。

教育连万家、民生大于天,宏志班的背后,是市委、市政府心系民生的情怀。近年来,从就业到社保,从医疗到教育,扬州以问题为导向,将每年新增财力的70%用于改善民生,推动解决老百姓最急、最难、最盼的民生实事,致力于让老百姓学有优教、业有所就、病有良医、老有颐养……一系列惠民新政推进城乡统筹发展,让发展成果普惠于民,托起“幸福扬州”。

城乡统筹,居民大病保险全覆盖,村民感叹:城里人有的,我们都有了

“小病拖,大病扛”、“救护车一响,耕牛肥猪白养”,这两句顺口溜,道出了经济困难的城乡居民以往对看病难、看病贵的揪心与无奈。

家住江都的曹高燕,今年4月被查出肝病,前期住院手术花掉10多万元,下一步治疗,钱不多了。医生安慰她:今年有了城乡居民大病保险,医保政策范围内的费用报销比例达75%,报销的比例更高、更及时。曹高燕说:在基本医疗保障的基础上,新增大病保险,又多了一个“大救星”!

大病保险就是“大救星”。市人民医院肿瘤科主任童建东对这句话有着更深的感触:过去,许多经济困难家庭遇上肿瘤重病,只好放弃治疗,如今这种状况基本消失了。他说,有了城镇居民医疗保险,有了新型农村合作医疗,有了大病保险,患者及时看病及时报销,负担轻多了。

最宝贵者莫如健康。今年市委、市政府进一步统筹城乡医保、社保政策,为460万市民撑起一个个“保障伞”:

今年,全市全面推进城乡居民大病保险,建立财政、医保基金和个人等共担的城乡居民大病保险多渠道筹资机制,重点保障参保人员经基本医疗保险补偿后需个人负担的符合规定的医疗费用,支付比例不低于50%。

针对农民群体,卫生部门推进新农合大病保险,去年7月开始试点,大病保险筹资标准为人均15元,起付线为1.2万元,全市4000多人因此受益,赔付金额达2400万元。今年新农合大病保险在全市推开,筹资标准为人均20元,起付线为1.5万元,封顶线为20万元,大病救助水平更高。

针对城镇居民,在去年成功试点的基础上,今年起,市人社部门在全市全面开展城镇居民大病保险。目前按照每人每年30元的标准筹资,直接从居民基本医保基金中划出,不需要参保人员额外缴纳费用;报销时,按费用高低,分段确定报销比例,实行累加补偿,不设支付限额。

针对城镇职工,从7月份开始,我市继续扩大职工医保个人账户使用范围,医保卡可以用来运动健身消费,还可以用来支付商业健康保险。

……

普惠于民的不仅是医疗健康。2011年底,我市将城镇居民社会养老保险与新农保两项制度合并实施,城乡居民享受统一的缴费标准和政策补贴。今年4月,我市再次修订城乡居民社会养老保险实施办法,增加2000元、3000元和6000元三个缴费档次,提供15个档次供参保人自主选择,城乡统筹,逐步让相关保障制度“”。

近年来,我市投入50多亿元在江北家实施被征地农民转换参加城镇保险,让被征地农民共享城市发展成果。文峰街道渡江村74岁的褚大伯,2004年起土地被征用,当年每月领取补贴13元,如今参加城镇居民养老保险后,每月领到近千元养老金。他说,自从领了养老金,我们农民真正变成了市民。

城乡统筹,提升了百姓的幸福指数,也赢得了百姓的称赞。邗江区蒋王街道何桥村村民马勇感慨:当年为了进城,花了很大的力气把户口迁出去,现在回头看看,真是多此一举,“城里人有的,我们都有了!

收入倍增,把创业和就业放在首位,千方百计增加老百姓收入

腰包鼓、腰杆直,这是老百姓最朴实也最基本的愿望。2014年期《市民论谈》上,市委书记谢正义给大家吃了一颗“定心丸”:千方百计增加老百姓的收入是我们所有民生工作的重中之重,今年市委、市政府“1号文件”还要继续把创业和就业放在首位。

民有所愿,我有所为。充分就业、鼓励创业、发展实业……一个个政策的出台,为百姓致富增收搭建了一座座桥梁:

为了让老百姓有稳定的就业,全市规划建设了“15就业服务圈”,积极打造充分就业城市,全市各类就业服务机构每年推荐的就业岗位超过10万个,全市城镇失业率一直保持在3%以下。

为了让老百姓更方便的就业,扬州采用先进的“云计算”技术,在率先建成“扬州e图就业信息系统”,让百姓在家门口就能享受就业服务。预计今年1—6月,全市城镇新增就业3.28万人,期末城镇登记失业率为2.29%,失业率创下近年来的新低,就业质量明显提升。

扬州积极争创省级“创业型城市”,设立创业引导资金,重点用于创业培训、项目征集、初始创业补贴、创业租金补贴等。市青年创业中心计划全年发放青年创业小额担保贷款500万元,培训创业青年1000人次,完成导师带徒结对创业100对以上。

全民创业,点燃激情。创业引导资金,起到“四两拨千斤”的促进效应。

江都郭村镇张倪村村民陆元斌,创办“菜根香蔬菜专业合作社”,注册“一手鲜”品牌,将村民生产的蔬菜直接供往主城区及江都的社区店,共吸收社员115余名,搭建农产品“产供销”平台。

毕业于扬州大学动物医学专业的沈明君,发挥专业特长,培育白羽朗德鹅优良品种,为仪征周边百名养鹅农民提供养鹅技术培训,带动了一批农民成为“鹅司令”。

“80后”海归硕士王坤,放弃了年薪70万元人民币的高薪,从澳大利亚飞回祖国,接手高邮老牌国企——精佳集团,用了7年时间,将一个濒临破产的企业带入良性发展的轨道。

在今年5月初举行的全市十佳青年创业之星颁奖典礼上,成功创办6家公司的“扬州瑞丰”总经理蔡成委说:多走出一个“老板”,多一个人跨越创业之门,扬州经济就多一分活力。

今年1-5月份,我市已新增1311人创业,创业带动就业3684人,新增个体工商户1.34万户、新增私营企业7569家、新增民营企业注册资本达210.9亿元。

一组组数字、一个个政策,展示了扬州全民创业的成果。培育一名“小老板”,就能带动3-5人就业,这就是扬州“创业带动就业”促进增收的“倍增效应”。

崇文尚教,优质教育高位均衡,让历史文化名城“文起来”、“动起来”

位于扬州北郊佳家花园的戴珍梅,前段时间还四处托人想给8岁的儿子选择一所好学校。这不,新建好的梅岭小学北校区今年秋季开始招生了,与梅岭小学统一师资、统一管理。家住安置小区,一样享受老城区名校优质教育资源。戴珍梅激动地说,不费吹灰之力,家门口上到好学校,做梦都没想到!

教育关乎每一个孩子的成长成才,关乎每一个家庭的幸福,也关系到城市形象和长远竞争力,是的民生。

首先是让家庭困难的孩子有学上。今年我市进一步提高“宏志班”困难学生补助标准,按困难等级普通高中提高到2000元、1700元、1500元;初中提高到1600元、1400元、1250元。在此基础上,市委、市政府又牵头设立了“困境儿童助学专项基金”,由政府、企业和社会慈善人士共同出资,资助近千名低保、残疾等家庭困境儿童完成学业。

再就是,让孩子上好学。我市积极推进优质教育资源城乡共享。扬州全省率先实施了“城乡学校网上结对工作”,成功探索一条突破城乡学校间时空限制,推动教育信息化由点到面转型升级,并以此促进城乡教育均衡发展的崭新途径。正是搭建了城乡学校网上一体化平台,名师工作室和名师大讲堂在网上“落户”,圆了城乡学生“天天见好老师”的夙愿;城乡结对学校实现了教学资源的动态实时共享,达到了促进公平与提高质量的双轮驱动。

市教育局按照“就近入学、连片成块、不留空白”原则划分公办学校施教区,而广陵区在扬州率先宣布小学招生将全部取消择校,全面取消与入学挂钩的捐资助学款项,彻底取消择校生。“零择校”新政实施,让家长更踏实,让学校轻松。

如今,梅岭西区校、育才东区校、附中东区校等一座座校园拔地而起,全市形成城区东西南北都有优质教育资源布点的基本格局,扬州优质教育高位均衡的经验在全省得到推广。

有好学校,还要有好生活。既要“文起来”又要“动起来”。这两年,市委、市政府统筹规划和优先发展体育公共设施,引导全民健身,增强市民体质,使扬州这座城市不仅有魅力,更充满活力。

近年来,扬州完善公共体育设施,先后投资10多亿元建设体育公园体育馆、游泳跳水馆、综合球类馆、室内田径馆以及体育公园体育场等。今年底,扬州将完成城市社区“10健身圈”建设。如今,在扬州,运动已成为人们的一种生活习惯。古运河畔,19个健身点、7片篮球场、16条健身路径、170件健身器材和装有10处标牌、标志的健身步道沿运河两岸分布。每天在健身点锻炼、运动的市民数以千计。

如今,全市每个行政村都有了篮球场、全民健身广场,各种健身设施日益增多。这不仅是惠民的举措,也是建设宜居城市、打造幸福扬州的载体和平台。

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