[摘要] 一座新城的规划建设，是在一张空白图纸上添加繁复色彩、稠密建筑，还是为生态“留白”？我市生态科技新城选择了后者——以“四控一禁”推进“七河八岛”生态中心建设，在约51.5平方公里区域中，禁止商业开发的生态保护区占总面积近60％。
一座新城的规划建设，是在一张空白图纸上添加繁复色彩、稠密建筑，还是为生态“留白”？我市生态科技新城选择了后者——以“四控一禁”推进“七河八岛”生态中心建设，在约51.5平方公里区域中，禁止商业开发的生态保护区占总面积近60％。
“未来5年内不得开发建设商品住房”、“宁可建设慢一点，也要把区域生态打造得好一点”、“要像扬州工精心雕琢和田籽玉一样，把这块呵护好、规划好、建设好”……市委书记谢正义强调，要把生态科技新城建设成为扬州贯彻落实习近平总书记对江苏工作“三点要求”的示范区、跨江融合发展的先行区，打造成为扬州城市未来接力发展的“家底子”。
宁建公园不建高楼，扬州保护生态的背后，是执政观念和发展理念的变化——绿水青山就是金山银山，发展经济不能以牺牲环境为代价；百姓对生态环境改善的需求，既是扬州转型发展的方向，也是城市未来接力发展的目标。
理念
宁可慢一点，也要好一点
生态科技新城既是当前城市地理中心、生态中心，更是未来扬州对外开放重要门户和窗口前沿。
位于江广融合地带的“七河八岛”区域面积约51.5平方公里，是扬州市生态自然环境保持最完好的湖泊、平原类型湿地景观，境内自然资源丰富，湿地功能强大，区域地位重要、功能特殊，市委、市政府高度重视该区域的保护、开发和利用。
今年3月，万人植树自在岛，谢正义语重心长地告诫：“生态科技新城要把生态建设作为‘要务’，宁可建设慢一点，也要把区域生态打造得好一点。”
规划论证首先定下“铁规矩”：严格控制廊道宽度、建筑高度、开发强度、污染排放，严格禁止违法建设；随之，“四控一禁”被编制成正式规划文本。在此基础上，生态科技新城编制了《“七河八岛”空间管制规划》上报市人大审议通过，进一步明确在划定“禁止建设区、限制建设区、适宜建设区”三区的基础上，将区域划分为生态保护区、公园绿地区、农业地区、旅游主题区、城镇地区等五大功能区。
其中，总面积约2920公顷的“生态保护区”明确了保护“硬杠杠”：禁止商业开发，不得出租转让土地资源。严禁任何单位和个人在区域内从事挖湖采沙、围湖造田、开荒取土等改变地貌和破坏环境、景观的活动，保护地形地貌特征；禁止擅自填埋、占用水域，禁止影响水系安全的爆破、取土等活动，禁止擅自填埋建设各类排污设施；定期对区内植物进行普查，严格保护当地树种和珍贵树种，除部分经济林外，严禁大规模砍伐林木……
实践
不建高楼洋房，遍建生态走廊
“既要慢，又要好，还不让建高楼洋房，一座新城还能建什么？”面对担心、疑问，生态科技新城的回答十分坚定：打造天蓝水清、树绿景美、水岸宜人的滨水空间；把更多的滨水空间留给老百姓开展各种各样的活动，而不是都砌成房子，从事商业经营。见不到垂直的驳岸，这里的水岸平缓而下，拥有更多的湿地，给予候鸟等足够的生存空间；拥有秀美的草地，设计成花园散发出清香气息；拥有大型的绿地，提供人们放松游憩自由的空间……这是廖家沟滨水区（中央公园）景观概念性规划中一幕，如今已从纸面走向地面，部分景观初露芳容。
“调查目前中国众多城市中心的河流，像廖家沟这样水面如此宽、水岸如此生态的，很少见。”有专家表示，“七河八岛”、廖家沟等得天独厚的生态优势，让生态科技新城拥有在都十分少有、可玩可赏可居住的自然环境。
年初开建的自在岛整体打造项目，如今已是满眼郁郁葱葱、凝霞散景、惹人流连的“生态之窗”。
一座自在岛，绿化总面积超过2万平米；一座廖家沟中央公园，水岸面积10.7平方公里……生态科技新城人深刻懂得，生态就是资源，而且是无可替代、不可多得的资源。生态投入就是对未来的投资。他们相信，一个健康、生机勃勃的生态科技新城，将是这座城市对未来的馈赠。
发展
将更多滨水生态空间留给百姓
扬州城市发展的兴衰史反复证明，融入当时中国主流交通方式的主干线，是扬州走向繁盛的必由之路。扬州作为一座总体上来说发展资源较为匮乏的城市，“东西向”的交通往往是城市各行政区域之间的联通、服务于城市内部生产要素的流通；而“南北向”的通道才能更多地聚集外部发展资源，尤其是上海、苏南等发达地区的创新资源和要素，促进扬州城市的繁荣。
作为连淮扬镇铁路的必经地和东部交通枢纽的所在地，市委、市政府对“七河八岛”区域发展明确指示，要发挥扬州主城核心板块和生态资源禀赋丰厚的独特优势，依托“南北纵贯”对外大交通格局，打造扬州跨江融合发展的先导区、展示现代化名城形象的示范区和转型发展的核心区，聚集和服务外来的“新扬州人”。
11月初，市委书记谢正义赴生态科技新城专题调研和督查时强调：要把生态科技新城建设成为扬州贯彻落实习近平总书记对江苏工作“三点要求”的示范区、跨江融合发展的先行区，打造成为扬州城市未来接力发展的“家底子”。
“我们将充分发挥区位、交通、生态和产业叠加优势，积极吸纳和承接苏南、长三角产业与创新资源转移，吸引新人才，培育新产业，建设新城市，努力构建长三角独具特色和魅力的产业创新引领中心、国际生态示范中心、都市旅游生养中心、城市实践中心。”生态科技新城党工委书记勾凤诚表示。
将更多滨水生态空间留给老百姓，打造江广融合带新的交通运输枢纽，以实实在在的民生实事工程，提升百姓幸福指数，正在成为生态科技新城为城市增后劲、为未来打基础的动力源泉。
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