[摘要] 楼市的调控涵盖楼市的供需双方，对购房者限购、限贷；对房企融资进行控制；对土地出让该高溢价进行上报。如此调控，缘何房价不降，症结在哪里。
编者按：今上半年楼市调控并不缺政策，但房价并未改之前的上涨态势。国五条算是上半年关注的楼市调控，未达到大家预期的降房价影响，之后房产税扩围一度被寄予厚望，降房价从来都是购房者一方的意愿吗？解析近期楼市政策，看楼市调控布局，房价为何高居不下。
楼市的调控涵盖楼市的供需双方，对购房者限购、限贷；对房企融资进行控制；对土地出让高溢价进行上报等。如此调控，缘何房价不降，症结在哪里。
房产税——改革大方向
房产税和房价
在房产税改革方面，公众最关心的往往是房价过高问题。政府应该做些什么呢？收税。房价越高，政府拿到的税收越高，拿到税后支持加快建设保障房。在保障和商品双轨统筹之下，把所有要素合在一起形成理性认识，这种理性认识绝不仅仅是探索商品房房价的。
现在为各方关注的上海、重庆房产税改革试点，是在人大审批通过、授权国务院制定实施办法的“房产税”框架下启动的试点，引入了两个实质性的新机制：一是把房产税覆盖面扩大到一部分消费住房；二是要作一定形式的税基规范，确立房产评估值概念并发展其方法。虽然两市试点方案细则不尽相同，但都包含着向较标准的房地产税或不动产税靠拢的取向。
我国经济社会中房地产业继续发展的特征依然存在，由此引发的矛盾也日益凸显。虽然，绝大多数社会成员跟自己比，生活水平都在提升，但横向对比就会产生种种心理不平衡。要解决这些问题，在大的改革方向上，关于直接税和房地产税，我们没有其他选择。
房地产业因不满
，中国房地产业的情况已引起严重不满。房地产在今后十几年中国继续保持黄金发展态势过程中的作用，应该正面肯定。
要扩大内需、提振消费的一个重要线索就是使房地产业健康发展。房地产要健康发展，就要有相关的制度建设减少房地产业的泡沫。限购、限价只是权宜之计，长远看要通过经济手段来维持，这就需要有制度框架依托的一种约束力量。
如何减少房地产泡沫呢？就是要通过制度建设，使房价在发展过程中不要大起大落。要真正解决好房地产业在必要调控下的健康发展问题，税收不是的，房产税不可能把房价压得很低，房产税只能使房价泡沫适当减少；但要使房地产业健康发展，不考虑在房地产保有环节逐步建立房地产税或不动产税，又是万万不能的。不应把所有的调控任务都指望于某一个税种，也不应在相关改革实施中操之过急，但又不能对这样一个明显的经济手段不加考虑。
第二，中国的收入分配差距扩大引起严重不满。邓小平曾指出，如不能真正走向共同富裕，我们的改革和发展就失败了。收入差距迅速扩大，在很大程度上缘于财产性收入，最主要的构成原因之一是不动产财富的增值、溢价收入。这需要通过一定的再分配优化调节和制约，不
动产税即房地产税，应该发挥收入分配的优化作用。
以上涉及的重大现实问题都在告诉我们：在大的改革方向上，关于直接税和房地产税，我们没有其他选择，需要考虑的是如何坚定稳妥地把握这一方向往前走。详情
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