[摘要] 继武汉11月22日出台“汉七条”后，11月25日，南昌、厦门、沈阳又分别出台楼市调控新政，从两个城市新政内容来看，依旧延续此前上海、广州调控框架，从土地供应、缴纳社保契税年限、二套房首付等方面进行调控。
房天下讯：继武汉11月22日出台“汉七条”后，11月25日，南昌、厦门又分别出台楼市调控新政，从两个城市新政内容来看，依旧延续此前上海、广州调控框架，从土地供应、缴纳社保契税年限、二套房首付等方面进行调控。
对此，有业内评论，不排除其他二线城市依葫芦画瓢；增加供应、保障房、市场监管等对抑制房价的作用不乐观，凸显地方可用的调控手段有限。
分析称年末或再迎一波政策赶抢潮
2013年2月20日，国五条政策出台，随后，各大城市纷纷效仿。而截止年末，业内分析称或将再度迎来一波政策出台潮。
针对25日南昌及厦门新政，南京房地产开发建设促进会秘书长张辉表示，继武汉之后，南昌跟进，其他二线城市跟进出新政的预期进一步增加；而武汉、南昌都没有立即实施二套房贷首付提高，一线到二线出现打折，不排除其他二线城市依葫芦画瓢；此外，增加供应、保障房、市场监管等对抑制房价的作用不乐观，凸显地方可用的调控手段有限。
市场看空“突击调控”
针对此轮调控，链家地产研究部张旭告诉记者，10月，深圳，北京等一线城市均出台新一轮的政策措施，以期能够稳定购房者预期，稳定房价。从效果来看，这些政策的出台对市场确实产生了一定的影响，房价涨幅有所回落。
但她特别指出，2013年末的这轮调控仅限于一线城市的可能性较大，虽然部分房价上涨较快的二线城市或会跟风出台调控手段，但是蔓延至的可能性较低。
中国房地产学会副会长陈国强则表示，除基数原因外，一线城市房价上涨不是一个月所致，实际上是延续了此前连续累计上涨的趋势。且“银十”成色较足，购房需求增加，共同导致房价同比涨幅明显。
房价的持续上涨，也引发对于是否能够完成调控目标的担忧。今年年初多地设立的房价调控目标多为“低于GDP和人均可支配收入增长速度”。
业内质疑行政调控色彩太浓
相比之下，对于四个一线城市纷纷出台的房地产紧缩性调控政策，开发商认为，其中限价、限售等做法因行政色彩太浓，与三中全会提出的“市场在资源配置中起决定性作用”并不相符，因此只能是阶段性平抑房价的短期调控方式。
而与之相呼应的是，据媒体报道，上海多个区县已经出台指导价对于预售证进行控制。
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10月以来各地调控政策一览
| 城市 | 出台条数 | 政策要点 | 出台时间 | 业内点评 |
| 深圳 | 八条 | 1、确保今年普通住房用地供应在以往5年平均供地量的基础上增加20%以上，四季度还要供应约60公顷住宅用地； 2、加强差别化信贷政策执行力度，人民银行要抓紧研究调整第二套住房贷款的首付比例和利率； | 10月11日 | 市场对首付比例的敏感度不如贷款利率高，预计首付比例提高对市场带来的实质性影响不大。 |
| 北京 | 七条 | 2013年底前全市要完成不低于2万套自住型商品住房供地 | 10月23 | 增加小户型供给会影响小户型的供求并间接影响大中户型的供求，有助于控制房价，尤其是控制小户型房价。 |
| 西安 | 十四条 | 1、未取得预售证项目不得对外开放销售场所； 2、商品房销售人员须经专业培训，并取得《商品房销售人员上岗证书》，方可从事商品房销售业务。 | 11月7日 | 从购房者的角度上来说，这是一个利好的消息，这说明市场在走向规范化，但是这对于开发商和服务商而言，近期的日子会比较难过，但是“阵痛期”不会太长，一定会过去。 |
| 上海 | 七条 | 1、落实各区县房价调控目标责任制 2、2013年本市住房用地供应量在不低于过去五年平均供应量的基础上，再增加30%的供应量，确保住房用地供应1000公顷。 3、第二套住房的，其首付款比例从不得低于60%提高至不得低于70%及以上。 | 11月8日 | 本次上海政策中，外地居民家庭购房缴纳税收或社保年限，从1年调整到2年。从上海的人口结构看，常住人口中外地居民的占比超过40%，高于北京。 |
| 广州 | 六条 | 1、力争2013年住宅用地实际供应量比前5年年均实际供应量增加20%以上。 2、暂定对能提供购房之日前5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房； 3、根据本市房价控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付比例。 | 11月18日 | 这样的政策很难改变大家对楼市看涨的预期，而且容易引发反向的预期。这样的举措不仅无助于抑制楼市过热，可能在某种程度上是火上浇油。 |
| 武汉 | 七条 | 1、力争2013年全市住房用地实际供应总量比过去五年年均实际供应量增加20%以上； 2、根据全市新建商品住房价格控制目标和政策要求，抓紧研究提高第二套住房贷款的首付款比例。 3、暂定对非本市户籍居民家庭申请购房的，由必须在本市纳税或者缴纳社会保险时间一年调整为二年，并仅限购1套住房 | 11月22日 | “汉七条”出炉，标志着二线城市楼市调控拉开“收紧”序幕。至于其他城市是否会跟进效仿，取决于这些城市房价是否上涨过快，短期内有没有报复性反弹的压力。 |
| 南昌 | 五条 | 1、力争今年住宅用地供应量超过年度供应计划的10％ 2、根据本市房价控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付比例 3、调整非本市户籍居民家庭购房的条件，即提供缴纳个人所得税或社会保险缴纳证明的年限，由连续1年调整为2年。严禁未成年人购买住房。 | 11月25日 | 南昌政策后，表明1、调控自主权下放至各地，中央不再干预；2、更尊重市场，强调增加土地和普通房供应，改善供需来稳房价；3、限购未成年人买房，外地人社保要缴2年。 |
| 厦门 | 六条 | 1、年内再推出一批商品住房用地。2014年住房用地供应总量，比前五年年均实际供应量增加20%。 2、进一步实施差别化住房信贷政策。人民银行分支机构根据本市新建商品住房价格调控目标要求，提高第二套住房贷款的首付款比例。 | 11月25日 | 一线到二线出现打折，不排除其他二线城市依葫芦画瓢；增加供应、保障房、市场监管等对抑制房价的作用不乐观，凸显地方可用的调控手段有限。 |
| 沈阳 | 八条 | 1、外地人在沈购房提供的纳税证明或社会保险证明年限由1年以上提高到2年以上 2、二套房贷款首付提至65%。 | 11月25日 | “沈八条”是对国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知〔2013〕17号文件的进一步积极落实和贯彻。 |
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