[摘要] 在新股发行停摆超过一年后，30日下午，证监会举行新闻发布会，发布《关于进一步推进新股发行体制改革意见》，这是逐步推进股票发行从核准制向注册制过渡的重要步骤。
在新股发行停摆超过一年后，30日下午，证监会举行新闻发布会，发布《关于进一步推进新股发行体制改革意见》，这是逐步推进股票发行从核准制向注册制过渡的重要步骤。证监会新闻发言人邓舸表示，意见发布后，需要一个月左右的时间进行相关准备工作，2014年1月，预计将有50家公司陆续完成上市。据了解，我巿扬杰电子科技股份有限公司去年已通过证监会上市审批，在已过会的83家企业中排名第20位，这意味着明年1月我巿可能诞生第9家境内上巿公司。
新股高定价和包装上市“圈钱”，是投资者对新股发行意见最集中的问题。所谓“圈钱”问题产生的原因很多，有新股炒作原因，还有新股供求不均衡、发行人和保荐机构高定价冲动、“打新热”、“人情报价”等诸多因素。
对此，证监会发言人表示，意见以保护中小投资者合法权益为宗旨，本次改革后将从推动存量发行等三方面解决新股高定价和“圈钱”问题。
一是平衡供需，抑制高定价。更大程度发挥市场调节作用，新股发行快慢、多少更多地由市场决定，使发行价格更加真实地反映市场供求关系。
二是强化约束，促进合理定价。首先，针对发行人，把减持行为与发行价挂钩，限制发行人定高价。如果定价过高，上市后一段时间内股价跌破发行价，发行人控股股东等责任主体需要按承诺自动延长持股锁定期。
三是采取措施约束网下配售的机构投资者报高价。确定发行价时，要求先剔除报价的10%的申购量，报价者也不能获得配售。另外，提高网下配售的比例，限制网下配售的投资者家数，增加单个网下投资者的配售数量，加大报价申购的风险。
意见明确了发行人和中介机构等服务机构人员在发行中的独立主体作用，发现发行人等存在重大违法行为，发行人及中介机构须依法赔偿投资者损失，其执业情况将公示。
证监会新闻发言人说，意见发布并不意味着监管放松，将突出监管部门事中事后监管，对发行人、大股东、中介机构发现违法违规的将终止审核，并移交相关机关，维护市场三公原则。
据了解，自2012年11月浙江世宝登陆中小板后，A股市场再没有新股上市发行。IPO停摆已超过一年。
我市业内人士表示，本次改革的方向对中国股市的发展无疑是长期利好，也是在纠正长期以来证券市场“重融资轻投资”的弊端。让作假者血本无归，让投资者放心投资，这是新股改革的大势所趋。
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