[摘要] 16日，市委书记谢正义主持召开咨询会，就全市经济社会发展问计国内知名专家。围绕扬州建城2500周年城庆活动及大运河适度开发、长江经济带建设与扬州发展之间的关系、构建扬州社会治理创新机制、上海自贸区与国企改革经验与启示等重点，专家学者们进行了精彩的阐述、发表了独到的见解。
16日，市委书记谢正义主持召开咨询会，就全市经济社会发展问计国内知名专家。围绕扬州建城2500周年城庆活动及大运河适度开发、长江经济带建设与扬州发展之间的关系、构建扬州社会治理创新机制、上海自贸区与国企改革经验与启示等重点，专家学者们进行了精彩的阐述、发表了独到的见解。本报今起刊登专家们从不同的视角，对扬州经济社会发展提出的许多富有建设性的意见和建议。
以建城2500周年为重要时间节点科学规划推进世遗保护——为世遗保护利用写“样本”
人物名片 葛剑雄
政协常委、复旦大学著名教授、上海市政府参事
明年，扬州将迎来建城2500周年。
“在中国，像扬州这样建于先秦、有2000年历史以上的城市没有几个，其发展轨迹和脉络很清晰，与中国很多历史事件相联系起来，没有断层。”葛剑雄教授说，举办建城2500周年城庆活动，是扬州这座历史文化名城扩大国际知名度和影响力非常好的时机。
城庆活动能增强扬州人的自豪感
“通过这次城庆活动，可以让扬州人了解自己的历史，更加珍惜自己独特的文化。”葛剑雄教授说，从近2500年的发展历程和演变来看，扬州的历史首先是一部开放史，扬州的文化具有开放性。盛唐时代，扬州水运海运发达，成为一个国际性大都会，日本人朝鲜人来唐都要首先来扬州，鉴真大师也是从扬州东渡日本弘法。“扬州最开放的时期也是经济社会最发达的时期。”
葛剑雄教授认为，扬州文化是融合的，不仅有外国文化与扬州的融合，还有外地文化与扬州的融合。同时，扬州文明程度很高，无论是物质文明还是精神文明，都达到了很高的境界。扬州文化还有着浓浓的人文情怀，体现着民生。
都说在扬州生活舒适，这不仅仅体现在富人身上，一般平民百姓也过着安逸舒适以及很文明的生活。“扬州应该对这些文化进行重点梳理，进行传播和解读，重点突出一些亮点，增强扬州人的自豪感。”
城庆可扩大扬州的、全球影响力
“举办城庆活动，还可以进一步扩大扬州在、全球的知名度和影响力。”葛剑雄教授说，一座城市或地区扩大影响必须是正面的。扬州举办2500周年城庆庆典，不要豪华，但要集中力量在一段时间通过各种方式扩大扬州城市的影响。
在扩大国际影响方面，要推广扬州的历史文化，尤其是本地的传统文化。葛剑雄教授特意提醒，举办城庆活动一定要充分发挥市场的手段，以民间的商业活动为主，办成一个全民欢欣鼓舞的节日。“扬州一定要好好策划，突出亮点和主题，组织开展好一系列庆祝活动。”
将2500周年城庆与放大运河申遗效应结合
葛剑雄教授认为，扬州应将迎接2500周年城庆与利用放大大运河成功申遗的效应有机结合起来。“要打好世界文化遗产这张名片，适度开发运河，促进旅游发展，促进服务业发展。”
葛剑雄教授说，大运河成功申遗，得益于沿线城市联合申办，得益于扬州发挥了牵头城市的作用。大运河成功申遗后，如何保护好大运河这一世界文化遗产？扬州还要继续发挥牵头城市的作用，建成一个大运河保护的常设性机构，并在这一基础之上推动国家对大运河等世界遗产进行保护立法。“扬州可以当好大运河的龙头，为其他世界遗产的保护与利用提供经验和‘样本’。扬州要把建城2500周年作为重要的时间节点和起点，进行科学规划、尽快实施，保护与利用好大运河资源。”
扬州要站到国家大型战略乃至全球视野看待新一轮发展——抢抓长江经济带战略机遇
人物名片 张颢瀚
江苏省社科联副主席、省政协常委、教授、博士生导师
作为一座有2500年历史的文化名城，扬州要站到国家大型战略乃至全球视野来看待新一轮发展。十八大后，中央提出了长江经济带这个新的经济地理概念。张颢瀚认为，发展长江经济带首先要“抬”好长三角这个龙头，扬州正处在长三角核心区内，从战略上来讲也正主动融入这个核心区。
南联西延，抢抓长江经济带战略机遇
“如果说，上海是长三角‘发动机’，那么南京都市圈就是‘第二引擎’。”张颢瀚分析说，扬州是南京都市圈的核心城市，既能接收上海的辐射，又能与南京等城市融合发展，这对扬州来说无疑是很大的发展机遇。纵观长江经济带，江北城市相对薄弱，这也将是未来区域发展的重点。扬州在这个节点上，可以发挥很好的“南联西延”的串联作用。
张颢瀚说，一个城市的发展必然要融入“两个体系”，一个是以交通为主要基础设施的空间体系，一个是制度体系。扬州要在这两大体系中找准定位，不能出现任何的盲点。
行政体制改革关键要找准突破点
张颢瀚结合扬州发展实际认为，扬州的改革要突出三大重点，即以行政体制改革促政府转型；以深化城市治理改革促名城建设；以深化市场改革促企业竞争力提升。
知道了改什么，更要起好步。张颢瀚表示，先起步关键点在先突破，找不准突破点，任何面上的改革都只能是做表面文章。在众多改革中，首先要突出经济体制改革，以经济体制改革来带动其他领域的改革。
“效率、成本、便捷是政府行政体制改革的三原则。”张颢瀚说，政府要真正把改革变成提高经济运行效率、降低发展成本、提升服务便捷度的重要推动力。
打好“运河+城庆”牌，让国际元素走进扬州
明年就是扬州建城2500周年，再结合今年大运河申遗成功，如何打好这两张牌将备受关注。“扬州正积极主动走向国际化，但我认为不是让扬州走向国际，而是让国际元素走进扬州。”张颢瀚解释说，要让更多世界各地的游客知道扬州，到扬州来旅游、开展商务活动，甚至吸引国际名家到扬州来开展各种文化创意活动。
“运河最精髓的文化在扬州！”张颢瀚对扬州经济社会文化多有研究，他认为相比于北京、杭州等城市，扬州与运河的渊源更为深厚，运河文化在扬州也体现得更为充分。“苏、杭等城市的运河被工业包围，只有扬州的运河穿城而过，保护完好。”
如何挖掘运河文化放大运河文化效应？张颢瀚建议扬州要讲好故事，要把各种历史故事、民间典故充分地挖掘出来。
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