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本为教育均衡 学区房缘何被扭曲

房天下 记者观察  2014-08-11 01:24

[摘要] 近年来,北京、上海等大城市学区房的价格被越推越高。目前,北京、上海部分学区房的报价已经飙升至10万元/平方米以上。高价学区房,折射的最根本问题是教育资源的失衡。

房天下讯 近年来,北京、上海等大城市的价格被越推越高。目前,北京、上海部分的报价已经飙升至10万元/平方米以上。高价,折射的最根本问题是教育资源的失衡。名校因为其教育资源优渥,而受到家长们的热捧。按照相关规定,北京等地的中小学入学实行“就近免试入学”政策。孩子升小学、初中,除有户籍限定外,还要求有学校所在区域的房产证。在这一背景下,“择校”演变成了“择房”。由此,直接造成名校价格节节攀升。因为与优质教育资源捆绑,不论是租金还是售价始终“高高在上”。

的威力,似乎还有可以从另外一组数据中见证。今年以来楼市进入调整期,上半年北京纯商品住宅新房成交金额862亿元,成交套数29978套,同比2013年上半年的58314套下降48.6%。二手房方面成交43841套,与去年同期相比下降54%。

在北京西城、海淀等教育资源集中区域便可发现,虽然楼市整体低迷,但依旧在短时间内每平方米上涨四五千元,从前无人问津的老旧小区现在早已成“香饽饽”。

在上海市静安区,一套破旧的小户型二手房单价可达8万~10万元/平方米,原因且只有一个,这是一套。北京的情况则更为夸张,一套靠近北京市第二实验小学的报价甚至超过30万元/平方米。

在另一个房价高企的一线城市广州,是“房子中的战斗机”,拥有教育这个独特资源,不太可能降价,郊区的一手楼盘都在促销,房价几乎回到3年前,但核心区的价格从来没有降过。

不过,据了解,随着楼市整体走弱,一线城市的成交量价也出现了下跌,但相对于普通房源,其量价均相对坚挺。

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今年扬州主城区“小升初”仍主要执行施教区就近入学;在施教区内的房产认定上,今年给出了非常详细的说明。

公办初中“小升初”须符合“三一致”,即学生户籍、房产证和长期吃住地应保持一致;否则,由教育行政部门统筹协调安排就读。其中,学生父母在市区长期固定居住并属于自己产权的房屋(必须拥有51%以上产权)或租住属公有产权并领取房屋租赁证的房屋(包括经济适用房和廉租房,统称公租房)是确定学生就读学校的主要依据。

对于市直热点公办初中的“”认定,今年首次明确:热点公办初中学区内的住房(非新开楼盘),申请入学学生的父母应在今年5月20日前办理好房屋产权及户籍手续,并实际居住,每套住房三年内只能安排一名学生入学(同一家庭符合计划生育政策除外);除上述情况外,由教育行政部门统筹安排入学。邗江区热点公办初中与之类似。

据了解,7月1日起,扬州市小学招生和“小升初”报名陆续开始,因今年规定,适龄生源申请就近就读公办学校,房产证、户籍和实际常住地必须“三一致”,引发一股房产“户潮”。

很多市民希望让孩子到热点公办小学就读,今年广陵区要求,申请就读热点学校的适龄儿童必须和法定监护人一同具有正式户籍,且户籍须与法定监护人的房屋产权证、实际常住地完全一致,学生父母在施教区长期固定居住在属于自己的房屋且拥有51%以上产权。很多学生的家长只得与老年人协商,将该房产过户到自己名下。

大家都知道,扬州热点公办中小学校几乎都在老城区。而据了解,老城区的所有者多半为老人,今年夏天众多家庭为了房产过户而忙碌奔波。7月1日,扬州市房地产交易中心,办理房产过户的人挤满各个服务窗口,很多小孩才一两岁的家庭也赶来办过户,怕时间一长得缴纳更多契税。

目前扬州一些名校,像是育才小学、东关小学周边的单价已被疯炒至每平方米一万多元,这对于普通收入家庭的人来说,无疑又是一大沉重的负担。本来国家规定就近入学,是为了缓解对名校“一窝蜂”式的追捧,以促进教育资源均衡。可是把教育资源和商品住宅挂钩的做法,却让一些人能够利用经济优势购买,享受到优质教育资源,也给一些人哄抬房价提供可能。而更多的小孩因家庭经济原因错失了这样的机会。

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就近入学该不该?该。这种教育资源分配方式,既非建立在权力大小上,也非建立在财富多少上,而是划地为片,显然更加公平。更何况,就近入学是法律原则,义务教育法中已有相关规定;也是改革方向,十八届三中全会的改革设想中,就有“义务教育免试就近入学,试行学区制和九年一贯对口招生”的部署。不管是重申就近入学,还是推行九年一贯制,相关部门的政策初衷,都是缓解择校压力、减轻家庭负担、促进教育公平。教育部门能以如此力度推动就近入学的新政,体现了改革的勇气和担当。

当然,新的招生政策也引发了一些新思考。有人指出,流动时代、市场经济,就近入学难免会滋生出“”现象,变成“价高者得”。在某种程度上,这可能只是换了一种资源分配方式。除了少数“生在学区里、长在名校边”的幸运儿,大多数孩子想上名校的家庭,也许仍要面对另一场激烈的竞争。

的的热潮根本上在于父母望子 ,望女成凤的心态,客观源于教育资源分配不均,区域性教育资源结集等情况。曾经对于许多学校对学生入学采取接近免试或免择校费等政策有过思考:一个地区(城市)根据区域人群和地域范围划分不同级学校,但由于校区硬件、教师待遇、社区福利等客观条件不同导致教师资源分配不均,继而升学率出现高低差异,同级学校不同地位等级的状况也就随之而生。追逐名校,高升学率由此成为众多家长和学生的共同目标。基于这样的状况,逐渐滋生出“”“学区户口”等社会现象。

业内资深观察人士对此解释:教育与居住一样,也是中国家庭的一种刚性需求,的抢手自然属情理之中。"冲刺在起跑线上"这一硬性观念,其实早已把推上了居高不下的“贵族房”地位。

这样的观点可谓一针见血。尤长期以来,教育资源、师资配置只向少数重点学校倾斜,重点学校在师资生源等方面年年掐尖,结果导致教育的马太效应,学校两极分化越来越严重,使得对教育资源的需求更加凸显。

这样的教育资源分配的公平程度是值得社会考究的,学习成绩好品行优良的学生可能由于居住地原因享受不到相对好的教育,而有些家庭因为条件上相对较好,可以在校区附近买到房子,改掉户口,让孩子享受到好的教育,本来就在校区附近的就更不用说了。

目前教育资源失衡的现象依旧很严重,以致成为稀缺资源,价格居高不下。而想要从根本上解决问题,只有教育资源均衡化。必须改变教育机会不公的现状,才能遏制爆炒现象。

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