[摘要] 随着“4·18”一天天临近，扬城“北大门”西湖镇集镇改造也即将进入居民搬迁后的启动期。作为扬州市城市化进程中的重点建设项目，这个城区最大“城中村”将在新规划指引下，改造成一处拥有新产业、新项目、新人群的现代城市商业综合体。
“拆”与“保”并行
3000多人口、400多亩地，堪称扬州城区城中村。这么多人口要搬到哪，将来要过上什么样的生活？历来是城中村改造项目最头疼的矛盾。
“村子里很多年都没有像现在这么热闹了。”提起老集镇改造，63岁的集镇居民王老伯手拿着《拆迁安置协议》，高兴地说，老街里的人都很开心，过不了多久就要搬到西侧一公里外的集镇大型安置区“山水锦城”。“我们还是生活在集镇附近，没被安排到边边角角的地方。”
“拆迁工程，也是民生工程。”西湖镇分管拆迁的负责人说，拆旧，是为了让农民变市民、村民变股民、村委变居委、农保变城保、旧村变新区，提高老百姓的生活质量，提供更好的生活保障。
可老百姓的生产资料没有了，将来生活怎么办？最近，西湖镇组建了一家新的物业公司、一家园林绿化公司，邀请专门的家政和绿化人士来镇里作岗前培训，这样一来，至少又有200人可以“洗脚离田”，做起城市务工者。
“不能让百姓拿低保过日子，要让他们人人掌握一项技能，提高生存能力。”西湖镇副镇长、金槐村党委书记李斌告诉记者，靠山吃山、靠水吃水。村子就在开发区旁边，村里请企业帮忙支持也成立了一家物业公司，至少可以安排80人再就业。
“让村民支持城中村改造、拆迁、住进新楼，这只是我们城中村改造的步，更为重要的，要让村民‘上楼无忧’。”针对村民变市民后的生活、就业、养老、医疗、教育等一系列问题，镇里都作了切实可行的统筹安排。
在许多地方，城中村改造后，集体收入全没了。西湖镇却在思考：把集体收入改造没了，将来仅靠城市居民社会保障，吃什么、喝什么？
在老集镇改造过程中，西湖镇引进了一些著名商业地产开发公司，进行城市综合体的开发。而商业地块的“边角地”，被安排建便民服务中心、文化活动中心，“将来可以出租或者与商家合作经营，开超市、建卖场，这样一来，集体收入变成了老百姓‘一辈子的银行’。”
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