[摘要] 9月3日，国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所名誉所长夏斌对外表示，当前我国经济运行的结构性矛盾依然突出，而对于债务沉重不能还债的地方政府，逼其卖楼还债，逼其卖好资产还债。
9月3日，国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所名誉所长夏斌对外表示，当前我国经济运行的结构性矛盾依然突出，而对于债务沉重不能还债的地方政府，逼其卖楼还债，逼其卖好资产还债。
夏斌指，审计署目前正在对地方债务进行新一轮的全面的、彻底的审计，此次审计将下延到乡级政府，涉及政府各类融资活动包括BOT、租赁等都包括在内。
在地方债务问题上，他认为，要让金融机构重温《中华人民共和国担保法》，法律不承认各地方政府的担保行为。对于仍不顾风险，钻政策空子，最后造成严重损失的，也应追究其责任。
他相信，10月底的审计结果出来后，会有一揽子的方案，方案总体上贯彻“分类处置”的原则。
对已确定不能偿还的债务，要区分有效益资产和无效益资产，采取地方政府发债、资产证券化、出售有债务企业股权、银行冲销坏账、银行债转股、成立资产管理公司、中央财政部分买单、出售地方政府所持其他优质股权和房产等各种办法偿债。
对个别大搞楼堂馆所、铺张浪费又欠债累累的地方政府，要勒令其搬出豪华办公楼，搬进简易房上班，并逼其卖楼还债，逼其卖好资产还债。
建设用地集约利用创新，最需要重视保障好农民利益，使土地增值充分反哺失地农民
用地空间不足、用地供需矛盾凸显正在困扰珠三角。广东省2010年至2020年十年规划的用地指标，只够用到2015年；而广州市，15年后即用完土地存量。无地可用，正成为制约经济发展不可回避的问题。
无地可用
广东在经济高速发展的同时，也消耗了大量的土地资源。前行路上，土地“瓶颈”越发明显。有限的土地资源和不断增长的用地需求让粗放的土地利用方式难以为继。
据广东省国土厅介绍，2012年至2020年，广东年均可用新增建设用地仅为27.5万亩。与1996～2009年年均43.7万亩相比，年均缺口达16.2万亩。
土地后备资源有限、利用粗放、人均耕地资源少、土地政策体制制约等问题，随着土地矛盾加剧而愈发凸显。
“广东的国土面积仅占1.87%。如果按照1996年至2009年的建设用地增长速度，2010年至2020年的用地规模5年就会用完。2007年底，广东人均耕地只有0.45亩，也远远低于联合国粮农组织规定的人均0.8亩的警戒线。”广东省国土厅厅长邬公权介绍。
无地可用，是广东即将面对的不可回避的问题。
无中生有
邬公权表示，土地是生态文明建设的空间载体，为了破解土地资源利用的问题，必须改变原来外延式扩张的用地模式，重新挖掘内涵用地，进行土地政策创新。为此，在时任国务院总理温家宝的指示下，广东省与国土资源部共同进行省部合作，开展建设节约集约用地示范省工作。
这也开始了中国土地再改革的破题。如果前一轮改革是扩张式改革，将土地转化成财富，这一轮改革的核心则是存量，将低效利用的土地再开发。
——“盘活存量”。广州市常务副市长陈如桂介绍，2012年底，广州可开发利用的平地资源只剩下不到600平方公里。按照现在每年30平方公里的新增耗地速度，15年左右广州将无地可用。但另一方面，广州还有536平方公里的三旧改造用地。这些前期开发的效率低下、布局不合理、配套不完善的存量建设用地如果能够达到再次规划开发利用，将释放巨大的能量，腾出近300平方公里土地。
猎德村是广州138个城中村中被改造的个。位于广州核心区的旧村，原有建筑多是“贴面楼”、“握手楼”。广州创新采取了公开出让融资实施全面改造的模式，用村集体股份公司与区政府合作，2007年拍卖融资46亿元启动改造。这也是广州市卖地史上面积、起拍价的一幅商用地块，总建筑面积近57万平方米。此次卖地所得的46亿元人民币，除了税收、拆迁补偿和临迁费，剩余的22亿多，被用于了猎德村安置房的建设。
目前已经基本建成的新猎德村村民安置区，由37栋高层住宅、一所九年制义务教育学校和一所幼儿园组成，总建设用地13.1万平方米，总建筑面积约68.7万平方米，并集中迁建了村民祠堂、整治河涌，延续历史文脉。
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