[摘要] 今年的全国国土资源会议，透露了当前有关部门正在酝酿多项土地改革制度，这些制度有可能在2014年出台，并使今年的土地改革取得突破。其中“划定城市发展边界，500万人以上城市不再新增建设用地”颇吸引人眼球。
党的十八届三中全会提出要适时推进并改革房产税立法加快资源税改革，建立城乡统一的建设用地市场。进入2014年，农村土地改革率先破题，中央1号文件对于农民住房财产权抵押、担保和转让等做出详细规定。
同时在今年的国土资源会议上，内部负责人透露，目前国土部已与住房和城乡建设部联手推动划定三大城市群和500万人口以上特大城市的开发边界，并将建立不动产统一登记制度。
有业内专家表示，目前大城市住宅用地和商业用地供给仍较为充裕，房价短时间内不会暴涨，上述政策对于房价，尤其是一、二线城市房价影响不大。
大城市地价房价或不会暴涨
今年的国土资源会议透露了当前有关部门正在酝酿多项土地改革制度，这些制度有可能在2014年出台，并使今年的土地改革取得突破。其中“划定城市发展边界，500万人以上城市不再新增建设用地”颇吸引人眼球。
国土资源部部长姜大明曾在会上表示，城市建设无序发展的主要原因是没有控制好开发强度，没有划定好城市开发边界。国土部将和住建部门联手，在划定城市周边基本农田的基础上，修订城市土地利用规划和城市建设规划，尽快划定城市发展边界，并选择部分县市开展“三规合一”或“多规合一”试点。
2014年将从京津冀、长三角、珠三角三大城市群以及500万人口以上的特大城市开始，着手划定城市开发边界。具体到城市内部，还将划定中心城、卫星城、组团、重点镇的发展范围，限制各板块继续向外扩张。
数据显示当前中国长三角、珠三角和京津冀地区国土开发强度已严重超载，北京、上海、深圳、广州等特大城市的开发强度已超过30%的国际极限。其中珠三角核心区国土开发强度平均已经达到了27.51%。
对于这一政策，同策咨询研究部总监张宏伟则认为，上述政策对于核心城市尤其是对一、二线城市来讲，由于短期内土地供应规模受限，地价势必继续上涨，未来几年地价房价也会持续上涨，甚至会出现“地王”现象。
体制改革权威专家马先标则认为：“上述观点是合理的，但有些多虑了，消费者不必过于担心住房价格会大幅上涨。目前大城市中被浪费的土地太多，已有的住房用地和商业地产用地供给仍有盈余。”他还表示，国土资源改革政策实施绝不能搞“一刀切”，还是要看各大城市的具体发展状况。
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