[摘要] 为顺应长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的新形势，适应江都新时期城市现代化建设需要，把握外部条件变化带来的发展机遇，构建可持续发展的空间结构，确立城乡统筹发展的整体格局。
二、发展目标与策略
1、城市性质
国家水利枢纽，江苏省中部交通枢纽，沿江先进制造业基地，扬州东翼生态宜居城市。
2、总体发展目标
至2015年，经济质量显著提高、科教发展显著进步、文化实力显著加强、人民生活显著提升、生态环境显著改善，建设更高水平的小康社会；至2030年，总体达到发达国家或地区当前发展水平，建成经济繁荣、社会文明、生活幸福、环境优美的和谐新江都。
3、经济发展策略
（1）产业——以载体促发展
促进农业生产性载体的形成；加快农业服务性载体的建设；注重农业发展特色性载体的培育。
（2）第二产业——渐进式、跨越式发展相结合
渐进式发展策略——升级现有优势产业；跨越式发展策略——培育新的主导产业。
（3）第三产业——优势强化、结构优化
优势强化策略——提升优势产业的功能；结构优化策略—培育生产性服务体系。
4、社会发展策略
加快发展教育事业，加强人才队伍建设；加大科研投入，促进科技进步；扩大就业，提高人民生活水平；大力发展文化、卫生、体育等社会事业；完善公共服务与保障体系。
5、生态环境建设策略
完善治理体系，发展循环经济；建设生态文明，增强资源环境承载能力。
6、交通发展策略
区域差别化策略；交通引导策略；周边协调策略。
7、资源利用策略
节约集约利用资源；优化资源配置，提高资源利用效率。
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